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第一，試點地區要當好改革“先遣隊”。國務院已批准的11個綜合配套改革試點地區應認真總結經驗，科學評估風險，繼續在統籌城鄉發展、建設“兩型”社會、推動新型工業化、深化國有企業改革、完善財稅金融體系等方面積極探索，當好改革實驗的“偵察兵”、“先遣隊”，為改革攻堅提供新鮮經驗和實踐標杆。
第二，抓住深化改革的“突破口”。處理好政府和市場關系是經濟體制改革的核心問題和戰略制高點，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。要加快轉變政府職能，深入推進政企分開、政資分開、政事分開，從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，加強政府公共服務和社會管理職能，改善經濟調節和市場監管職能，減少政府對微觀經濟活動的干預。
第三，推進收入分配制度改革。要以既講效率、又講公平為立足點，完善初次分配體制，加快健全再分配機制，鼓勵人們通過勞動和智慧獲得應有報酬，多渠道增加居民財產性收入，切實提高居民收入在國民總收入中的比重。著力解決收入分配差距較大問題是當前一項重要任務，需要突出重點，循序漸進，採取有效措施，創新體制機制，把調整預期利益與調整既得利益、調節增量與調節存量結合起來，使發展成果更多更公平地惠及全體人民。
第四，深化財稅金融體制改革。財政是國家調控經濟、調配資源的基礎，要積極構建有利於轉變經濟發展方式的財稅體制，實施好結構性減稅措施，減輕納稅人不合理負擔，推動稅制完善和結構優化，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制。要把促進宏觀經濟穩定與支持實體經濟發展結合起來，把完善金融監管與推動金融創新結合起來，健全現代金融體系，加快發展多層次資本市場，發展貨幣、保險等市場，穩步推進利率和匯率市場化改革，營造公平競爭環境，逐步實現人民幣資本項目可兌換。與此同時，還要建立存款保險制度，積極培育發展中小金融機構，完善地方政府金融管理體制，穩步推進金融開放。
第五，營造企業平等競爭的環境。要繼續深化國有企業改革，推動國有資產管理體制改革，加快建立現代企業制度，健全法人治理結構，發展混合所有制經濟，完善優勝劣汰機制，增強企業活力。要支持和引導非公有制經濟發展，消除有形和無形壁壘，放寬市場准入，規范市場秩序，保証各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，相互促進，共同發展。
面對國際金融危機的深遠影響和國內外環境的深刻變化，面對實現“兩個翻一番”的艱巨任務，下一階段經濟工作既有許多有利條件和積極因素，也存在不少困難和挑戰。我們寧可把困難估計得重一些、影響的時間估計得長一些、把工作准備得充分些，從最壞處著眼，向最好處努力。回顧我們黨成立90多年、執政60多年的歷史，從來沒有什麼一帆風順、天降奇跡的所謂機遇，任何重大機遇的創造與獲得，都從我們黨團結帶領人民成功應對危機、成功轉化危機而來。全面建成小康社會的新征程任重而道遠，我們既要切實增強憂患意識和緊迫感，下決心改進工作作風，真抓實干，又要凝聚力量，攻堅克難，以更大的勇氣和智慧推進改革，堅決破除一切妨礙科學發展的體制機制弊端，為經濟持續健康發展提供強大動力和制度保障。（鐘經文）
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