|
让农民拥有一样的公共服务
记者 冯 华
推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化
——十八届三中全会公报
“我最盼望的就是能拥有和城里人一样的医疗、养老保障。” 说起对基本公共服务均等化的期待，41岁的农民工任俊江说。
任俊江和妻子从安徽芜湖来北京打工已有20年。“老家参保的新农合在北京根本用不了，平常生了病只敢去小诊所瞧。”任俊江说。他更羡慕城里人退休后每月能领上千元养老金，“我们要想老了有这样的生活，只能现在多攒钱。”
“三中全会明确提出‘推进基本公共服务均等化’，对于改变城乡二元结构、更好地保障和改善民生，是非常有积极意义的。”中国社科院农村发展研究所研究员党国英表示。
他表示，基本公共服务的均等化涵盖面很广，涉及城乡之间、地区之间、不同群体之间。当前，最紧迫的、差别最大的还是城乡之间。广大农民，包括2亿多在城乡务工的农民工，长期以来享受不到与城镇居民一样的基本公共服务。
“客观看，近几年我国提升农村基本公共服务方面已经做了大量工作。”党国英说。新型农村居民养老制度建立起来、新型农村合作医疗制度全覆盖。但这些和城市相比，与农村居民的实际需求相比，还有不小差距。党国英分析说，“基本公共服务均等化的进程相对滞后，从根本上讲是发展水平的问题。发展不足造成的公共财力不足，公共财政也没有完全到位。”
“三中全会贯穿始终的是‘改革’。基本公共服务均等化，也要通过制度改革、制度创新来加以推进。”党国英表示，十八大以来公共财政全覆盖进程加快，相信能对基本公共服务均等化提供更大的财力支持。此次公报强调建立更加公平的社会保障制度，将有利于农民、农民工社保待遇的改善。
“全面小康不能把农民丢掉。在教育、医疗这些基本公共服务方面，农村居民和城市居民一样，都是平等的权利主体。”党国英认为，基本公共服务均等化落到实处，中国社会建设将有明显进步。
|
