徐飞(省民委副主任):十八大报告,提出了提高社会管理科学化水平,必须加强社会管理法律体制机制、人力人才队伍和信息化建设,加强基层社会管理和服务体系建设,完善和创新对流动人口的管理和服务,畅通和规范群众利益表达和诉求通道。我们民族工作部门的职责就是社会管理问题,作为社会管理部门,今天看起来我们在社会管理方面还存在诸多问题,还有很多薄弱环节。据第六次人口普查显示,贵州有60多万少数民族在外省工作,由此产生了一系列问题。一是城市民族多元化加剧,随着少数民族人口涌入城市,乡村民族工作所面临的问题带入了城市,使得许多城市社区出现民族多元化。二是各少数民族都十分关注本民族的地位,特别是在教育、医疗、住房、就业、社会保障等领域,少数民族的要求日益增多。对此我们实际上从上世纪90年代开始也探索了一些方式方法,但是总感觉零乱不成体系。根据马克思主义最基本的原理,什么样的经济基础决定什么样的上层建筑,比如西藏的干部就和深圳的干部不一样,我们不能因为奥巴马是资产阶级的领导人而说明他的执政能力差,我们也不能因为西藏的乡镇党委书记是一个共产党员而说明他的执政能力就很强。所以,我们的服务目标也要转向外出务工的少数民族。
宋明(省社科院副院长):十八大提出生态文明建设,优化国土空间开发格局。国土空间是经济社会发展的主要载体,是各种政治、经济、文化发展的场所,也是人们生存和发展的依托。优化一个国家和地区的国土开发空间格局,引导人们和经济社会向适宜的开发区域集中,保护农业和生态空间,促进人口和经济社会发展协调。我们现在正处于全面建成小康社会发展的关键时期,也是工业化、城镇化、农业现代化和信息化发展的关键时期,我们有要“赶”要“转”的双重任务。在资源环境压力越来越大的背景下,还是要坚定不移、毫不动摇的大力实施工业强省、城镇化带动战略。很多人把工业化妖魔化了,一讲到工业就意味着带来污染,实际上真正污染的不是工业。贵州石漠化问题严重,但石漠化问题不是工业化也不是城镇化造成的,它是一个农业问题。在这种背景下,我们应从以下方面优化空间格局:一是构建一群两核八个组团,一批卫星城市,一批城市综合载体。一群是积极培育黔中城群；两核,一是把贵阳市作为核心城市,二是把遵义市作为区域核心城市；八个组团,一个是安顺和平坝作为一个城市组团；二是六盘水、水城,可以形成一个城市组团；三是毕节和大方也可以成为一个城市组团；四是铜仁市的万江区,包括江口城市组团；五是都匀和凯里、福泉成为一个城市组团；六是思南和赫章打造成一个城市组团；七是三穗县和岑巩,包括玉屏形成一个城市组团；八是思南和印江形成一个城市组团。还有就是结合黔中经济区建设,扩大一批卫星城市,包括建一批旅游城市。还要加快建设十大产业带,30个产业集群,300个园区,构建我省“二屏五带四区”为主体的生态安全格局。(整理:安慧琳 刘正品)
