陈扬(省委党校副校长):党的十八大提出了五位一体,其中一个问题就是大力推进生态文明建设,这是十八大的一个重要亮点。正确认识生态文明建设对我省的特殊意义,这个问题非常重要。
在相当长一段时期内,我们的同志对生态文明建设存在着两种截然相反的观点。现在学习十八大和省委十一届二次全会精神,应该对这两种不同的观点重新认真地思考。贵州的生态环境相对来说比较好,这是大家公认的。我们青山绿水,气候环境好,所以近几年到贵州旅游、休闲、居住的人越来越多。但是另一方面也要看到,贵州的生态、环境、资源这些年恶化也非常严重。所以,在国发[2012]2号文件中,国务院就明确把贵州定位成长江、珠江上游的生态安全屏障,促进贵州人与自然的和谐相处,构建重点生态功能区为支撑的两江上游安全战略格局,具有重要意义。贵州的生态不但是贵州自身发展的资源,而且影响到长江中下游、珠江中下游的生态安全问题。
当前,从国际形势看,从十八大的新要求看,生态文明建设已经是大趋势,是不可阻挡的潮流。贵州要与全国同步实现小康,这个问题要权衡好。在新的历史时期,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,这是一条适合贵州发展的路子。
工业要拉动农业,推动三产。能拉动农业的工业主要是轻工业。比如茅台酒酿造需要红高粱作为原料,老干妈油辣椒生产需要黄豆、菜油等农副产品,这就会带动农业发展。我们轻工业本身比重很小,工业对农业的拉动作用实际上是比较弱的。所以,要调整产业结构首先要解决轻重的问题。要大力鼓励轻工业发展。贵州的轻工产品原始资源非常多,条件又好。轻工业的发展,比如油辣椒、酒类、中药材等等,都没什么大污染,而且又惠及人民,惠及农业,要大力发展。贵州工业基础是矿产资源,我省的矿产资源在全国排前五位的有28种,在全国排前十位的有43种,煤炭储量居江南之冠,探明的储量有500亿吨,远景规划有2千亿吨。但是,这是不可再生资源,目前我们煤炭大部分还是原始开采,浪费非常之大。小煤窑乱开乱采导致水土流失,资源浪费,环境破坏,老百姓怨声载道,这些都不是科学发展。所以,一定要引进高新技术,优化产业结构,转变经济发展方式。
农业结构的转型问题也要考虑,要转变农业发展方式。在农业发展过程中,要大量转移农村社会劳动力,贵州的农业产值比重已经下降到14%,但劳动力比重,农业还占77%。所以农业的劳动力比重和产值比重严重脱节,存在大量的剩余劳动力。而国外的农业是不断收缩的产业,在国民经济中的比重不断下降,发达国家一般不到10%,它的农业劳动力也不到10%。我们的农业主要还是传统农业,长时期没有跳出粮烟油猪四大农产品,在全国排位一般在中上水平,产量还是蛮高的,但我们农民人均纯收入却长期在全国排31位。所以,在农业的产业结构调整过程中,粮烟油猪还是要保,但是更大、更新的空间领域应该是朝其他有利于农民增收的角度来考虑,大量发展非粮农产品,以此促进农民增收,农业也要走生态农业的道路,跳出传统农业。通过这些方式,把大量的农业大户引进贵州发展农业。过去大量的农民开荒种地,导致水土流失,石漠化现象严重,这也是贵州生态恶化的重要因素。所以农业也要调整产业结构,这是转变农业发展方式的重要途径。
除此而外,转变经济发展方式还要重视生活方式的转变。比如,城市用煤不仅污染很大,而且浪费资源,解决这个问题,就是每个县都应该搞煤气厂,不要烧原煤。
最后,要转变经济发展方式,关键要建立科学的、正确的政绩观。要调整对干部考核的考评机制,让干部知道,光重视GDP不行,要重视整个经济社会的全面发展。全面建设小康社会的目标体系不仅仅是经济指标,而是经济、社会、文化、生态等方方面面的,让干部在这种机制体制下,形成科学发展观。
曹安勇(省政府发展研究中心副主任):党的十八大报告确实很全面,也很精彩。实际上老百姓最关心的,一是全面建成小康社会的宏伟目标；二是到2020年实现人均收入翻一番。把人民群众根本利益放在首位,重申党的宗旨,这是十八大最重要的意义。胡锦涛同志的报告里特别强调,全党必须牢记只有植根人民,造福人民,党才能立于不败之地,再一次强调了党为人民服务的根本宗旨。习近平总书记发表的19分钟重要讲话里,就出现了19次人民,基本上1分钟提到一次人民。所以,我们要把尊重人民的各项原则,把维护好、落实好广大人民的最根本利益作为我们一切工作的出发点、落脚点。对普通共产党员来讲,学习十八大精神,第一就是要坚持党的领导,全心全意为人民服务。第二就是要坚定不移地走群众路线,这已经是若干年历史经验所证明的。第三是要坚持人民的主体地位,任何时候都要把人民的利益放到至高无上的地位,反对极端个人主义,反对腐败。
对贵州来讲,我们实现后发赶超的根本目的,还是为了实现和全国同步全面建成小康社会,让人民的生活有极大的改善,让人民真真正正过上幸福生活。只要我们全心全意、坚定不移地按照现在的道路走,实现后发赶超是完全可以实现的。因为历史证明,后发有优势,集中体现在资本的后发优势、制度的后发优势、精神的后发优势,包括人才、技术等等方面的后发优势。现在我们已经在逐步具备条件,比如我们的区位优势,是大西南交通枢纽,这是我们的基本条件。在体制机制上,其他地方的实践证明已经有用的,我们就可以借鉴。我们原有的资源优势,正在逐步进行开发,不仅开发的力度和强度在加大,开发的科学性也在增强。我们后发赶超,省委、省政府确立了两大战略,这两大战略是从贵州实际出发制定,这就是只有通过工业化和城镇化,把农民从土地上解放出来,让农民富裕起来,使更多的土地得到休养生息,用有限的土地来承担我们更多人口的生存,实现对生态环境和资源的最大保护。只要我们坚定不移地按照这两大战略走下去,到2020年贵州和全国同步实现小康是完全有可能的。
王瑞军(省委政策研究室副主任):学习党的十八大报告,我感到最为振奋的就是其中有很多贵州元素。如十八大报告里提到的“科学发展观”,可以说是毕节试验区经验的一个科学总结；“同心思想”,即思想上同心同德,目标上同心同向,行动上同心同行,是对多党派支持毕节试验区发展的理论概括和总结；解放思想,凝聚力量,攻坚克难,和我们提到的攻坚克难、永不退缩,是对贵州精神的一个概括；社会风险评估机制,是对铜仁市重大项目社会风险评估的具体概括；在生态文明建设方面,生态文明贵阳会议从2009年到现在已连续办了四届；在党的建设方面提出服务型党组织建设,也是对遵义服务型党组织建设的理论概括和总结。可见,贵州对党的十八大报告做出了贡献,我们一些创造性的工作和创新型的做法也进入了党的十八大报告。
省委十一届二次全会作出与全国同步全面建成小康社会的决定,是从贵州实际出发提出的目标。赵克志书记在十一届二次全会上提出了“三个不能代替”,即:不能用省里的同步小康代替我们的县县达小康,不能用平均数代替大多数,不能用指标代替老百姓的感受。县县达小康,核心指标是三个,简称531,人均国民生产总值达到五千美元,城镇居民人均纯收入达到三千美元,农民人均纯收入达到一千美元。我们要使90%以上的县都达到531标准,这样的小康应该是注重大多数老百姓收入切实提高的小康,我们要坚定不移地朝着以县为单位县县达小康目标奋进。我们的同步小康应该在经济发展的同时,更加注重解决好民生问题,将习近平总书记提到的十个“更”作为我们改善民生的总目标。同步小康要从县一级抓起,有一系列的活动载体,设计一些具体行动和计划。比如像县域经济发展的提升计划,要培育自己的产业园区,培育自己的特色产业,提升自己区域经济的发展活力。要提速路、水、电、通讯、广电、互联网络建设,推进医疗保障、养老保障、低保、失业保险,四保到户。推进精神文明建设、社会建设、民主法治建设、美丽乡村建设。我们的同步小康应该动员全社会积极参与,加大宣传力度,整合资源,协力攻坚。应该加强小康进程的检测、评估、认定。通过党建扶贫等行之有效的联系群众、帮助基层的方法,抓好同步小康的示范区建设,使我们2020年确保与全国同步实现全面小康社会的目标。
袁维学(省直机关工委精神文明办主任):从四个方面谈谈学习体会:一是深刻认识党建方面的四大考验和四大危险；牢牢把握党的建设的主线、要求、目标、布局、任务。二是建设服务型党组织。省直机关党建工作,要与我们的“挂帮联”活动结合起来,与创新型党组织结合起来。通过解放思想大讨论,查找存在的问题,从创新理念入手。三是合理整合资源,改进工作方式,切实提高机关党建工作的有效性。省直机关有6万多党员,110个厅局,基层党组织4千多个,这些资源要有效整合,把组织优势变为发展优势。四是注重探索创新,切实提高党的建设科学化水平。要在创新上下工夫,要融入中心工作。机关党建要讲成本,讲科学,讲效率,要推进机关党建的理念创新、思路创新、制度创新,在与经济工作融合上下工夫,解决新问题,探索新规律,努力打造机关党建品牌。努力提高机关党组织的学习力、创新力,为与全国同步全面建成小康社会提供思想、政治保证。
王国麟(省社会主义学院副院长):谈谈十八大会议本身的重要意义和深远影响。第一,回顾前十年。实际上,回顾了百年的历史,前十年的回顾其实是以一百多年的历史为基础的。期间,除了汶川大地震等等局部的自然灾害,30年没有战争和大的自然灾害,中国人民的生活越来越好。第二,规划了下一个十年的目标和两个百年的目标。规划两个百年目标,是建党和建国一百周年。这个会议更加清晰的说明了我们走一条什么路,我们既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。从大的方面讲,这次会议更加明确了中国特色社会主义的道路,我们的理论是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,它们又是马列主义和毛泽东思想的坚持和发展,科学发展观是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的与时俱进的发展。公有制为主体,多种所有制并存的基本经济制度,中国特色的政治体制、经济体制、文化体制构成中国特色的政治制度,指导思想是科学发展观,三者是有机统一,贯穿于一个路径中,所以我们现在走的路很踏实。十八大报告还讲了三清,即政治清明,干部清正,政府清廉,这是多少政治家追求的。总之,我们理论要自信、制度要自信,道路要自信,这是每个中国共产党员要掌握的最根本的东西。我们要走的是不同于西方发达国家的路,也不同于传统的发展中国家的路,我们有可能在人类历史上真正创造出一种既不同于西方又不同于东方,符合中国实际,符合中国特色的路。
