中共山西省委關於貫徹落實黨的十八屆四中全會精神加快推進法治山西建設的實施意見

六、加強法治工作隊伍建設，強化法治人才保障

(二十六）加強法治專門隊伍建設。堅持分類指導、統籌推進，研究制定加強法治專門隊伍建設管理的實施意見，建設一支遵循規律、作風民主、善於協調、凝聚共識的立法隊伍，建設一支忠於法律、捍衛法律、嚴格執法、敢於擔當的行政執法隊伍，建設一支信仰法律、堅守法治、鐵面無私、秉公司法的司法隊伍。重視加強政府法制隊伍建設，為統籌推進法治政府建設提供保証。加強黨委政法委干部隊伍建設，著力增強督促公正司法的能力。堅持把思想政治建設擺在首位，在全省法治專門隊伍中深入開展理想信念教育、社會主義核心價值觀教育和社會主義法治理念教育活動，始終堅持黨的事業、人民利益、憲法法律至上。暢通立法、執法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才的交流渠道，重點抓好立法、執法、司法機關各級領導干部和優秀年輕干部跨部門、跨條塊交流，促進法治專門隊伍改善結構、增強活力、開闊視野、提高能力水平。堅持正規化、專業化、職業化發展方向，落實法律職業准入制度，落實國家統一法律職業資格考試制度，建立法律職業人員統一職前培訓制度，確保職業素養和專業水平得到有效提升。建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，暢通具備條件的軍隊轉業干部進入法治專門隊伍的通道，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制。健全職業保障制度，建立人民警察人身意外傷害保險制度，落實法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度，落實人民警察警官、警員、警務技術人員分類管理制度，落實公安、國家安全、司法行政、審判、檢察機關專業技術類公務員管理制度。堅持法官、檢察官逐級遴選制度，初任法官、檢察官由省級統一招錄，一律在基層法院、檢察院任職，上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級人民法院、人民檢察院的優秀法官、檢察官中遴選。加強行政執法輔助人員管理，分類制定管理辦法，明確職責權限，落實保障標准，實現規范管理。

(二十七）加強法律服務隊伍建設。以律師隊伍為重點，全面加強法律服務隊伍政治素質、業務能力、職業道德和布局調整。突出抓好律師隊伍思想政治建設，把擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義法治作為律師從業的基本要求，不斷增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。加強律師協會、律師事務所黨組織建設，組織開展活動，加強黨員管理，發揮政治核心作用。切實提高律師隊伍業務素質和服務能力，完善執業保障機制，落實律師執業權利，完善律師承擔公益性法律服務的經費保障機制，為律師服務經濟社會搭建平台。大力加強以嚴格依法、恪守誠信、勤勉盡責、維護正義為核心內容的律師職業道德建設，加強對律師事務所的管理，規范律師執業行為，發揮律師行業協會的自律作用，完善律師行業誠信體系建設，強化准入、退出管理，嚴格執行違法違規執業懲戒制度。構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍，推動縣級以上黨政機關、人民團體普遍設立公職律師崗位，引導有條件的企業特別是國有和國有控股企業設立公司律師，研究制定公職律師、公司律師管理辦法，形成本單位和司法行政機關監督管理、律師協會業務指導的公職律師和公司律師管理體制。壯大公証員、基層法律服務工作者、人民調解員和法律服務志願者隊伍，建立法律服務人才跨區域流動激勵機制。

(二十八）加強法治后備人才隊伍建設。創新法治人才培養機制，為法治建設培育大批高素質后備人才。牢固樹立正確的育人導向，堅持用馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論佔領高等教育和法學研究陣地，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的優秀法治人才。推進省內法學教育培訓資源優化重組，形成學科教育、執業資格教育、職業培訓協調發展的法學教育培訓體系，支持省內法學院校進一步提升水平。健全政法部門和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制，實施高校和法治工作部門人員互聘計劃，建立完善法學法律專家庫，重點打造一支政治立場堅定、理論功底深厚、熟悉國情省情的高水平法學家和專家團隊，建設高素質學術帶頭人、骨干教師、專兼職教師隊伍。