習近平：保障和改善民生沒有終點，隻有連續不斷的新起點【2】

◆從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手

· 我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動來創造。我們的責任，就是要團結帶領全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發展社會生產力，努力解決群眾的生產生活困難，堅定不移走共同富裕的道路。

——《人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標》（2012年11月15日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第70頁

· 我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保証人民平等參與、平等發展權利，維護社會公平正義，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，使發展成果更多更公平惠及全體人民，在經濟社會不斷發展的基礎上，朝著共同富裕方向穩步前進。

——《在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》（2013年3月17日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第236頁

· 要深入貫徹落實黨的十八大精神，把平安中國建設置於中國特色社會主義事業發展全局中來謀劃，緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標，把人民群眾對平安中國建設的要求作為努力方向，堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，著力建設平安中國，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

——就建設平安中國作出的指示（2013年5月），《人民日報》2013年6月1日

· 我們將迎難而上，進一步深化醫藥衛生體制改革，探索醫改這一世界性難題的中國式解決辦法，著力解決人民群眾看病難、看病貴，基本醫療衛生資源均衡配置等問題，致力於實現到二〇二〇年人人享有基本醫療衛生服務的目標，不斷推進全面建設小康社會進程。

——在會見世界衛生組織總干事陳馮富珍時的談話（2013年8月20日），《人民日報》2013年8月21日

· 中國將堅定實施科教興國戰略，始終把教育擺在優先發展的戰略位置，不斷擴大投入，努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓十三億人民享有更好更公平的教育，獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力。

——在聯合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動上發表的視頻賀詞（2013年9月25日），《人民日報》2013年9月27日

· 加快推進住房保障和供應體系建設，是滿足群眾基本住房需求、實現全體人民住有所居目標的重要任務，是促進社會公平正義、保証人民群眾共享改革發展成果的必然要求。各級黨委和政府要加強組織領導，落實各項目標任務和政策措施，努力把住房保障和供應體系建設辦成一項經得起實踐、人民、歷史檢驗的德政工程。

——在十八屆中央政治局第十次集體學習時的講話（2013年10月29日），《人民日報》2013年10月31日

· 加快推進住房保障和供應體系建設，要處理好政府提供公共服務和市場化的關系、住房發展的經濟功能和社會功能的關系、需要和可能的關系、住房保障和防止福利陷阱的關系。隻有堅持市場化改革方向，才能充分激發市場活力，滿足多層次住房需求。同時，總有一部分群眾由於勞動技能不適應、就業不充分、收入水平低等原因而面臨住房困難，政府必須“補好位”，為困難群眾提供基本住房保障。

——在十八屆中央政治局第十次集體學習時的講話（2013年10月29日），《人民日報》2013年10月31日

· 各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢樹立發展不能以犧牲人的生命為代價這個觀念。這個觀念一定要非常明確、非常強烈、非常堅定。各地區各部門、各類企業都要堅持安全生產高標准、嚴要求，招商引資、上項目要嚴把安全生產關，加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。

——《在聽取青島黃島經濟開發區東黃輸油管線泄漏引發爆燃事故情況匯報時的講話》（2013年11月24日）

· 食品藥品安全關系每個人身體健康和生命安全。要用最嚴謹的標准、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。要加快相關安全標准制定，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系，努力實現食品藥品質量安全穩定可控、保障水平明顯提升。要堅持產管並重，加快建立健全覆蓋生產加工到流通消費的全程監管制度，加快檢驗檢測技術裝備和信息化建設，嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線，著力防范系統性、區域性風險。要著力解決違規使用高劇毒農藥、濫用抗生素和激素類藥物、非法使用“瘦肉精”和孔雀石綠等添加物，重點打擊農村、城鄉接合部、學校周邊銷售違禁超限、假冒偽劣食品藥品，一項一項整治，務求取得實際效果。

——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學習時的講話》（2015年5月29日）

· 在整個發展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感。特別是要從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，全面提高公共服務共建能力和共享水平，滿足老百姓多樣化的民生需求，織就密實的民生保障網。

——在重慶調研時的講話（2016年1月4日-6日），《人民日報》2016年1月7日

· 著力踐行以人民為中心的發展思想。這是黨的十八屆五中全會首次提出來的，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現了人民是推動發展的根本力量的唯物史觀。

——《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》（2016年1月18日）

◆加強和創新社會治理

· 當前，各種人民內部矛盾和社會矛盾已經成為影響社會穩定很突出、處理起來很棘手的問題，而其中大量問題是由利益問題引發的。這就要求我們處理好維穩和維權的關系。從人民內部和社會一般意義上說，維權是維穩的基礎，維穩的實質是維權。人心安定，社會才能穩定。對涉及維權的維穩問題，首先要把群眾合理合法的利益訴求解決好。單純維穩，不解決利益問題，那是本末倒置，最后也難以穩定下來。

——《在中央政法工作會議上的講話》（2014年1月7日）

· 社會治理是一門科學，管得太死，一潭死水不行﹔管得太鬆，波濤洶涌也不行。要講究辯証法，處理好活力和秩序的關系，全面看待社會穩定形勢，准確把握維護社會穩定工作，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。在具體工作中，不能簡單依靠打壓管控、硬性維穩，還要重視疏導化解、柔性維穩，注重動員組織社會力量共同參與，發動全社會一起來做好維護社會穩定工作。

——《在中央政法工作會議上的講話》（2014年1月7日）

· 加強和創新社會治理，關鍵在體制創新，核心是人，隻有人與人和諧相處，社會才會安定有序。社會治理的重心必須落到城鄉社區，社區服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。要深入調研治理體制問題，深化拓展網格化管理，盡可能把資源、服務、管理放到基層，使基層有職有權有物，更好為群眾提供精准有效的服務和管理。要加強城市常態化管理，聚焦群眾反映強烈的突出問題，狠抓城市管理頑症治理。要加強人口服務管理，更多運用市場化、法治化手段，促進人口有序流動，控制人口總量，優化人口結構。

——在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團審議時的講話（2014年3月5日），《人民日報》2014年3月6日

· 治理和管理一字之差，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。社會治理是一門科學，要著力提高干部素質，把培養一批專家型的城市管理干部作為重要任務，用科學態度、先進理念、專業知識去建設和管理城市。

——在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團審議時的講話（2014年3月5日），《人民日報》2014年3月6日

· 貫徹落實總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內部安全，對內求發展、求變革、求穩定、建設平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界﹔既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎﹔既重視傳統安全，又重視非傳統安全，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等於一體的國家安全體系﹔既重視發展問題，又重視安全問題，發展是安全的基礎，安全是發展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛國﹔既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。

——在中央國家安全委員會第一次會議上的講話（2014年4月15日），《人民日報》2014年4月16日

· 維護國家安全，必須做好維護社會和諧穩定工作，做好預防化解社會矛盾工作，從制度、機制、政策、工作上積極推動社會矛盾預防化解工作。要增強發展的全面性、協調性、可持續性，加強保障和改善民生工作，從源頭上預防和減少社會矛盾的產生。要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，加大協調各方面利益關系的力度，推動發展成果更多更公平惠及全體人民。要完善和落實維護群眾合法權益的體制機制，完善和落實社會穩定風險評估機制，預防和減少利益沖突。要全面推進依法治國，更好維護人民群眾合法權益。對各類社會矛盾，要引導群眾通過法律程序、運用法律手段解決，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。

——在十八屆中央政治局第十四次集體學習時的講話（2014年4月25日），《人民日報》2014年4月27日

· 社區雖小，但連著千家萬戶，做好社區工作十分重要。社區的黨組織和黨員干部天天同居民群眾打交道，要多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些，真正使千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。

——在福建調研時的講話（2014年11月1日、2日），《人民日報》2014年11月3日

· 創新社會治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手。現在，基層社會治理體系中存在不少問題，必須通過改革加以解決。城鄉社區處於黨同群眾連接的“最后一公裡”，要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，深入拓展區域化黨建。要調整和完善不適應的管理體制機制，推動管理重心下移，把經常性具體服務和管理職責落下去，把人財物和權責利對稱下沉到基層，把為群眾服務的資源和力量盡量交給與老百姓最貼近的基層組織去做，增強基層組織在群眾中的影響力和號召力。

——《在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時的講話》（2015年3月5日）