|
5 市场配置资源升为决定性
公报指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
中国改革发展研究院院长迟福林：这一表述给我们一个很重要的启示：在经济生活领域，我们要实行市场主导下政府的有效作用，而不是政府主导下市场的有限作用，为激发市场活力、理顺政府市场关系提出了一个重大的方向。第一，只有让市场在资源配置中更大程度、更大范围地发挥基础性、决定性作用，市场才有活力，经济才有活力。第二，从现实生活来看，政府对资源配置的权力过大，对微观经济活动介入过多，压抑市场活力，同时也压抑了经济发展的活力，所以无论从市场发展的规律，还是现实生活来看，行政体制改革是激发经济活力最关键、最重要、最基础的一个问题。
中国社会科学院金融研究所所长王国刚：特别强调市场在配置资源中的决定性作用，说白了就是发挥市场价格形成的作用，强调的是价格怎么形成的问题。如果我们不能够充分发挥市场的决定性作用，价格信号不强，资源配置就会受到各方面的干扰。这是最大的亮点。
（记者 罗 兰整理）
6 让农民分享土地增值收益
公报提出，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。
中国社会科学院经济研究所研究员董志凯：完善城乡发展一体化体制机制，要着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成城乡一体的新型工农、城乡关系。同时，一体化不是一样化，均等原则也不是平均原则，而是要以城带乡、以工补农。
中国社会科学院学部委员张晓山：构建新型城乡关系必须要处理好3个关系，即中央政府和地方政府之间的关系、地方政府和农民之间的关系、农村集体经济组织领导与普通成员之间的利益关系。协调各种利益关系、应对复杂局面还要以改革破难题：一是调整国民收入分配格局，从源头上削减中央政府配置资源的权力；二是协调地方政府与农民之间的利益关系，让农民分享土地的增值收益。
（记者 宦 佳整理）
|
