砍得多剩得多
对于一些乱象,近年来,地方各级政府也有相应动作。
但小组还是有很多。
广西南宁2009年对此前14年政府发文成立的领导小组进行清理,清理之后,还有240个。同年,海南省撤销议事协调机构72个,保留112个。2008年,杭州市萧山区撤销临时机构81个,经过调整,还有134个。
一边是清理,一边又在增设。
10年前,广西大化县一次性撤销100多个领导小组,只保留4个。但是近年来,一些新的领导小组设立起来,涉及学校布局调整后闲置校园校舍的处置、农村小额人身保险推广等工作。
研究者们认为,这与长期盛行的“运动式治理”模式有关,遇事习惯于设立“领导小组”,这是一种“官场文化”和“行政陋习”。
浙江大学公共管理学院政治学教授郎友兴分析说,这个流程通常是,事件出现→上级重视→成立专项治理领导小组→召开动员大会→制定实施方案。
“这种模式没有带来相应的人员增加,因为领导小组成员是兼职的。”周望说,但这不符合公众对政府机构的审美,并且这种治理方式会产生大量不必要的精力消耗,不利于政府的日常运行。
地方也有相应动作。天津等地规定,尽量减少议事协调机构的设置,凡工作可由现有机构承担或者协调解决的,不再另设协调机构。
学界和实务界则希望,领导小组情况能在政府网站上公开。现在,这些情况很难在政府网站上查询到。
(记者 宋识径 实习生 许梦娜)
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