记者 左 娅
2012年11月29日09:11 来源:人民网-人民日报
基础设施落后是制约信息消费需求的重要因素
尽管如此,信息消费的扩大内需作用并没有完全发挥出来。苗圩指出,我国信息消费还有一些亟待解决的问题,主要表现在信息基础设施建设滞后,信息消费市场不规范,数字内容产业发展滞后等方面。
“目前我国宽带网络在普及率、网速、价格等方面,都与发达国家有较大差距。这是制约信息消费需求的重要因素。”中国电子信息产业发展研究院副总工程师樊会文介绍,日本宽带普及率已达80%,而我国仅有11.7%。我国宽带平均速度仅0.81M/秒,不仅远低于美国的5M/秒,而且大幅低于全球平均的1.84M/秒。但我国宽带的资费却数倍于美日等发达国家。国际电联(ITU)测算的固定宽带价格指数,我国为3.1,而美国和日本分别仅为0.6和1.1。
同时,我国信息消费制度建设也相对落后,企业经营不诚信、不规范问题突出。比如“消费陷阱”、恶意软件捆绑服务、“钓鱼”网站、虚假信息等现象大量存在,“假宽带”现象比较普遍,网络诚信体系不健全,个人信息保护机制不完善等等,都极大影响了消费意愿。
数字内容产业发展的滞后,也制约了信息消费。我国数字内容生产企业规模小、新产品开发能力弱,版权交易管理滞后,公共技术支持体系也不够完善,企业的积极性未能得到充分发挥。
建议尽快健全网络信任体系,实施信息消费激励政策
苗圩表示,要想使信息消费的引擎动力更足,就必须针对当前制约我国信息消费的主要问题,加强制度建设,完善市场机制,保护消费者合法权益,全面推进经济社会各领域信息化。
“首先,要加快实施‘宽带中国’工程。”工信部赛迪智库信息化研究中心副主任杨春立建议,一要推进城镇光纤到户和行政村宽带普遍服务,提高宽带普及率和光线入户率。二要加强宽带应用创新和示范,重点在产业发展、社会管理和公共服务等重点领域开展特色应用试点示范。三要加强督查,提高宽带接入服务质量。四要支持具有自主知识产权的3G和4G技术发展。
樊会文建议,还应尽快健全网络信任体系,加快制定个人信息保护条例,扶持数字内容产业发展,加快研发普及新型家庭信息消费产品,推进智能电网、智能交通、智能水网建设。
“为了激发信息消费潜力,我认为还可以考虑实施信息消费激励政策。现有消费政策主要是鼓励有形产品的消费,对信息内容与服务方面的激励政策尚属空白。”苗圩说,近年来,发达国家纷纷推广在线办公、视频会议等新的工作和生活方式,我国在这方面无论是意识还是行动还有很大差距。全球已有110多个国家提供宽带普遍服务,而我国至今尚未建立最基本的电信普遍服务机制。
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