|
三、實施創新驅動發展戰略，必須不斷深化科技體制改革、加快國家創新體系建設
我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。充分釋放創新驅動發展的活力，不斷增強創新驅動發展的能力，根本動力也在於改革開放。學習貫徹落實黨的十八大精神，要求我們堅持把改革創新精神進一步貫徹到科技領域，努力在科技改革發展上取得新的重大進展，加快創新型國家建設。
科技體制改革始終伴隨著我國改革開放全過程。多年來特別是黨的十六大以來，圍繞促進科技與經濟結合，黨中央、國務院採取了一系列重大措施，取得了一系列重大突破。市場導向的創新格局在發展中日益完善，市場配置科技資源的基礎性作用不斷增強。技術創新、知識創新、國防科技創新、區域創新和科技中介服務體系建設全面推進，國家創新體系建設取得顯著進展。激勵企業和科技人員創新創業的政策環境不斷優化，科技與金融結合日益緊密。這是我國科技體制改革帶來的根本性重大變化。但同時我們也要看到，面對新形勢新要求，一些突出問題仍然制約著科技創新，特別是科技與經濟結合的問題還沒有得到根本解決。一方面，經濟社會發展對科技創新的需求牽引還不足﹔另一方面，科技創新的支撐引領能力還需要進一步提高。企業技術創新能力還不強，科技創新的基礎也還不牢。
解決好制約科技創新的突出問題，根本出路在於深化科技體制改革。全國科技創新大會和《中共中央國務院關於深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》，在繼承國家中長期科技發展規劃綱要的基礎上，提出了新時期科技改革發展的總體思路、目標任務和政策措施。黨的十八大進一步強調要深化科技體制改革。我們要堅決落實中央的重大決策部署，切實加快科技改革發展步伐。
始終堅持把解決科技與經濟相結合問題、增強企業創新能力作為中心任務，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。加快建立企業主導產業技術研發創新的體制機制，完善市場導向的創新格局。積極支持科技型中小企業發展。完善知識創新體系，加強基礎研究、應用研究、技術創新和應用推廣的有機銜接，促進科技資源開放共享，加強統籌協調和協同創新，提高國家創新體系整體效能。深化科技管理體制改革，促進科技管理科學化和資源高效利用。統籌各類創新人才發展，完善人才激勵制度，建設高水平創新創業人才隊伍，以人才強促進科技強，帶動產業強、經濟強。
完善落實國家中長期科技發展規劃綱要配套政策，總結推廣相關試點政策，積極研究制定深化科技體制改革、加快國家創新體系建設有關政策措施。完善科技創新評價標准、激勵機制、轉化機制，不斷形成激勵創新的正確導向。深入實施知識產權戰略，加強知識產權保護。不斷健全科技政策法規體系、創新法治環境和多元化科技創新投入體系。大力倡導創新光榮，強化科學道德建設，提高全民科學文化素質，培育創新文化土壤。不斷優化科技創新政策環境，把全社會的智慧和力量凝聚到創新發展上來，努力實現創新驅動發展。
|
