生態文明建設：永續發展的“綠色密碼”

制度體系尚待完善

“多年的實踐讓我們更加深刻地認識到，保護生態環境必須依靠制度。 ”陳強代表說，隻有把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，才能從根本上推動生態文明建設取得實效。

生態環境是跨區域的，加強區域合作勢在必然。 “報告提出，要建立資源有償使用制度和生態補償制度，這是一個重要的政策導向，有利於正確處理保護地和受益地之間的關系。 ”陳強代表說。

生態補償試點，安徽走在全國前列。兩年來，我省新安江流域以實施生態補償機制試點為契機，進入了流域綜合治理的新階段。 “目前新安江流域黃山市境內的地表水水質優良率100%，新安江出境的斷面水質保持基本穩定，新安江可以說是目前國內最好的水系之一。 ”王福宏代表建議，國家在現有試點基礎上，進一步總結經驗，完善政策措施，使生態補償機制更好地體現生態價值和代際補償的原則。

生態文明建設，功在當代、利在千秋。 “生態文明建設涉及環保、林業、旅游、城鄉建設等多個部門，容易出現‘多龍治水、政出多門’的弊端，不利於整合資源，形成整體合力。 ”陳強代表建議，國家要全面統籌，研究制定國家層面的生態文明建設規劃，凝聚生態文明建設的強大合力。（記者 吳林紅 黃永禮）