專家談十八大報告中的民生論述

　　老有所養：讓長者安享幸福晚年

　　對話專家：中國老齡科研中心副主任黨俊武

　　問：目前我們距離十八大報告中所提出的“老有所養”的目標還有多大差距？

　　答：我國是面臨人口老齡化挑戰最為嚴峻的國家之一。目前，我國老年社會保障制度尚未實現全覆蓋，現有制度保障水平偏低。另外，企業年金和商業養老保險發展緩慢，長期照護保障制度還是空白，老齡服務體系建設滯后，農村居民養老服務保障問題較突出。總體上說，距離“老有所養”的目標還有較大差距。

　　問：隨著家庭照料功能弱化，空巢、失能老人增多，養老已成為重要而迫切的民生問題。如何才能讓“老有所養”持續取得新進展？

　　答：十八大報告首提積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業，這是黨中央針對日益嚴峻的人口老齡化形勢做出的重大戰略部署。

　　實現“老有所養”需要政府、市場和社會的共同努力。既要完善社會保障制度頂層設計，加快探索構建長期照護保障制度，還要通過多種方式，為養老保障基金的保值增值提供強大金融支持。

　　此外，還必須加快改革完善體制機制，在有效加大城鄉基本公共服務供給的基礎上，充分發揮政府主導作用，努力調動社會力量的積極性，構建老年人自我服務和家庭養老服務為基礎、社區居家養老服務為主干、院舍養老服務為支撐、鄰裡服務和志願服務為補充的老齡服務體系。（新華網北京１１月１０日電 呂諾、衛敏麗、楊榮榮）