1月8日,全國行政機關公務員管理工作會議在京召開,人社部部長尹蔚民稱,對中央機關招考近3年來的錄用情況統計,中央機關新錄取的公務員當中,60%以上來自農村或城市的工人、農民等普通家庭,沒有任何背景。如果再加上來自教師、醫生、工程師、個體經營者、自由職業者、退休或無業人員等家庭的人員,新錄用的來自普通家庭的公務員達到90%左右。(2013年1月9日京華時報)
由於公務員是“逢進必考”,曾幾何時,千軍萬馬爭過“獨木橋”成了一年一度公務員招錄工作中的一大“奇觀”。盡管近些年來,報考公務員熱出現了一定程度上的“拐點”,但是,人們對公務員招錄的關注熱度似乎有增無減。特別是一些地方頻頻曝出的諸如報考中的不誠信、考試中的作弊、面試中的人情、錄用中的潛規則等問題,一直牽動著大家的神經。“官二代”這一新名詞,更讓很多公眾對公務員制度產生質疑。而作為中央國家機關新錄公務員,據統計,來自普通家庭的公務員達到90%左右。這一比例的背后,無疑給我們帶來了某些可以寬慰人心的消息。
顯公平。公開公平公正,是公務員招錄的基本原則。但是,在一般人的印象中,作為普通家庭的孩子,要想能夠考入公務員隊伍,特別是進入中央國家機關的公務員隊伍,似乎想都不敢想。加之一些媒體上過度解讀的“官二代”、“富二代”等通過種種不光彩的手段“擠”進公務員隊伍,似乎更給人造成了公務員招錄工作中存在明顯不公正的錯覺。數字最有說服力,從國家公務員局公布的近3年的統計情況來看,有九成左右的新錄公務員來自普通家庭,這無疑給了社會上普遍誤讀的說法以有力的正面回擊。雖然近年來社會上對公務員考試熱有很多議論,但這項制度的公正性是不容質疑的,公務員凡錄必考體現了社會的公平正義。當然,下一步還必須在已有公務員法及其配套法規建設的基礎上,進一步完善公務員考錄制度,毫不動搖地堅持公平性原則,不斷提高考錄工作的科學化水平,讓更多優秀人才脫穎而出。
接地氣。接地氣,才能有底氣。國家公務人員,是人民的公仆,隻有來自於群眾,才能更好地服務於群眾。新錄公務員,作為未來干部的基礎和搖籃,尤其是中央國家機關的新錄公務員,將來很有可能成長為黨和國家的領導人,他們的出身與在基層的經歷對於正確的執政思想和理念的形成很重要。來自於基層、出身於普通家庭,對於老百姓的疾苦與基層的情況,相對比較了解,也便容易與基層群眾同呼吸、共命運,也就更能代表最廣大人民群眾的根本利益。在此基礎上,還必須加大公務員公開遴選制度,處理好公開遴選與考試錄用的關系和改善上級機關人員結構與穩定基層隊伍的關系,繼續堅持重視基層導向,吸引更多優秀人才到基層工作,形成優秀人才到基層去、上級機關公務員從基層來的良性循環,始終保持干部隊伍的廣泛性和先進性。
管方向。任何一項工作,導向要正確,方向要明確。重基層、打基礎、利長遠,是貫徹落實科學發展觀的題中之意,同時也是干部隊伍建設的重中之重。新錄公務員九成“無背景”,這本身就是一種重視基層、向基層傾斜、向普通群眾傾斜的導向,與黨的干部工作的導向是一致的。當然,加入公務員隊伍,不是每一個人都能夠一路晉升的,更多的可能還是要立足基層、去往基層、扎根基層,對於那些長期工作在基層、服務在基層的同志,要格外關注、格外關心。在這一方面,我們欣喜地看到,除了在身份上更多地向普通家庭傾斜、向基層傾斜,國家正在積極探索建立職務與職級並行制度,在公務員法規定的制度框架內,保持現有領導職務和非領導職務晉升制度不變,建立職級晉升制度,實行職級與待遇挂鉤,強化職級在確定公務員工資、福利等方面的作用。這就意味著,基層干部隻要努力,今后在待遇上就可以沖破科級、處級的天花板。這樣的方向和導向更加能夠穩定隊伍。
改革沒有完成時,隻有進行時。公務員隊伍建設與管理,需要不斷探索、不斷創新、不斷完善。除了要不斷完善公務員招錄制度外,其他方面的制度,如考核獎勵制度、培訓制度、監督約束制度、權益保障制度等,也需要在實踐中進一步完善,並堅決遏制和杜絕招錄、使用等方面的不正之風,從而打造出一支真正“立黨為公,執政為民”的公仆隊伍。
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