留学服务禁用6种霸王条款

“消费者单方解除合同，中介机构不退还费用”，这一条款明显违反法律相关规定。昨天上午，市工商局向市民公布了留学服务行业首批6种不公平格式条款。今后，如果再在合同出现上述霸王条款的留学中介机构，工商执法部门将进行查处。据悉，本市72家有资质的留学机构名单已全部上网公示，消费者可以随时查询。

北京留学市场规模占全国4成

目前，本市自费出国留学服务市场发展迅速。来自工商部门调查的数据显示，2012年北京市留学服务机构为15万人次提供了出国留学服务，市场规模已占全国份额的40%左右。

“尽管北京具有资质的留学服务机构只有72家，但还有数百家不具有资质的留学中介机构仍在经营，导致消费者上当后往往投诉无门、维权困难。”北京留学服务行业协会会长桑澎说，正是由于一些消费者误找了“无资质”的中介，这些机构往往暗箱操作，“出事后，相关执法部门也无法帮助消费者。”

为此，市工商局近期启动了留学服务行业格式条款清理整治，工商部门对72家留学机构进行了调查摸底，共收集了87份使用中的合同格式文本，归集整理了涉嫌侵害消费者合法权益的格式条款。

6种不公平格式条款将受严查

市工商局合同监管处相关负责人介绍，很多合法中介机构使用的合同中，也存在一些不公平的格式条款，即“霸王条款”。如“消费者单方解除合同，中介机构不退还费用”，或者“签约后，委托人要求终止合同，之前缴纳的服务费不予退还。”

据分析，这些条款有一个共性，就是中介机构拒不退还消费者“所有费用”。工商部门曾受理的案件中，一名北京中学生委托中介帮助去美国留学，中介机构的合同就存在上述条款，但消费者并没有留意。此后，消费者有一项条件没能达到留学要求，只能另找加拿大一家学校。此时，中介机构仅做了很少一部分服务，却拒不退还消费者已交的4万元留学费用。

市工商局负责人表示，根据我国法律相关规定，即使消费者违约，违约金应不超过造成相关损失金额的30%。何况在此案中，中介机构对消费者违约也负有一定的责任。因此，中介机构拒不退还4万元费用，没有法律依据。最终，经工商部门调解，中介机构不得不退还了消费者大部分费用。

据介绍，工商部门将对中介机构合同进行清查，仍然使用6种“霸王条款”的，将受到工商部门依法处罚。

72家留学中介名单上网可查

昨天，朝阳工商分局按照市工商局统一部署，支持和指导留学服务行业协会建立了合同管理机制，成立协会“合同管理办公室”，并制定了《北京留学服务行业合同信用管理制度》。工商部门希望，通过大力支持和指导留学服务行业协会，建立起行业合同信用评价机制，把合同信用管理的内容写进《自费出国留学服务机构评估指标体系》。

据悉，朝阳工商部门试点推行《自费出国留学中介服务委托合同》。在试点成功后，工商部门还将在全市推出规范的留学合同示范文本。

目前，北京具有资质的留学服务机构共72家，消费者在选择留学服务机构时，可以登录北京留学服务行业协会的网站（www.cnbossa.org），或者教育部涉外监管信息网，查询具有资质的留学服务机构名单。

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6种不公平合同条款

1 “甲方（指消费者）单方解除合同，中介机构不退还费用”，或“签约后，委托人要求终止合同，之前缴纳的服务费不予退还”，或“委托人在合同、协议签订后因自身原因，要求解除合同，则应承担全部违约责任，无权要求受委托人退还服务费。”

2 “委托人未能及时向受委托人及第三方缴付有关费用而导致本合同无法继续执行时，受委托人不退还委托人已缴付的中介服务费。”

3 在违约责任的表述上，只对委托方有违约责任要求，而受托方无违约责任要求。

4 “除按法律规定可终止协议或签约失败的原因，甲方不得以任何其他理由中途退出、终止协议或单方面毁约。”

5 “凡没有乙方（指中介机构）收据的，乙方不负责退款”，或“甲方办理退款手续不能提供乙方收据的，乙方有权不予退款。”

6 “经营者违约时，只退还消费者已经缴纳的中介服务费。”